市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实党中央全面依法治国重大战略部署，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市委、市政府法治政府建设各项工作要求，深化领导干部法治思维，提高执法队伍法治能力，落实法治建设责任，加强法治宣传教育，深化法治政府建设，着力营造公平高效的法治环境。现将我中心法治建设工作自查情况报告如下：
一、2023年法治建设工作开展情况
（一）加强党对法治政府建设的领导
1、将法治建设工作纳入重要议事日程。中心党组专题听取本系统法治工作汇报，审议部署相关工作，研究解决涉公积金领域法治建设工作中的困难和问题。将学习宣传贯彻习近平法治思想列为《党组理论学习中心组2023年学习计划》《党支部2023年度理论学习计划》重点学习内容，对《习近平法治思想学习纲要》系列篇目组织专题学习，督促指导各科室、县区管理部组织习近平法治思想的专题学习，坚持以习近平法治思想指导依法行政工作。2023年，中心党组共召开22次党组理论学习中心组学习会、12次党小组集中学习会和13次党支部集中学习会。
2、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入“举旗帜、送理论”系列宣讲内容，举办法治讲座，邀请专业律师对中心职工进行培训授课，用法治思维指导公积金实际工作。常态化开展宣讲活动，紧抓领导干部“关键少数”带头学法带动“广泛多数”，把习近平法治思想学习宣传贯彻落实到全民普法工作全过程、各方面。充分发挥本单位网站、微信公众号以及本地主流媒体平台等普法阵地作用，结合“惠民公积金 服务暖人心”服务提升三年行动，不断推动习近平法治思想进社区、进机关、进企业。组织全体干部职工深入学习领会习近平法治思想12次、反电信诈骗宣传200余次、保密专题教育1次、国家安全教育1次、民法典宣传6次、征信宣传2次、宪法宣传4次及公积金相关法律条例学习12次。
3、中心党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责。带头学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持党对法治建设的集中统一领导，将法治政府建设工作纳入中心重点工作一体推进。2023年月调度会进行统筹部署12次，认真落实党组书记带头讲法治课、主要负责人和其他领导班子成员年终述法工作，严格履行行政机关负责人100%出庭应诉制度，完成法治建设年度报告并予以公示。推动公积金中心各部门履职尽责，各项工作在法治化轨道上落地落实。
4、全面落实市委市政府 中央依法治国办、省委依法治省办及市委依法治市办有关工作部署要求，配合落实党中央法治建设“一规划两纲要”及省、市法治建设“一规划两方案”，以及市委全面依法治市委员会年度工作安排，积极践行法治为民办实事活动，并按要求制定、报送和公开法治政府建设情况年度报告。
（二）依法全面履行政府职能
1、聚焦民生，多途径推进缴存扩面。一是加快推进制度扩面。通过市政府推动各县区、管委会协同发力、深度摸排挖掘企业潜能、完善督促检查机制、宣传引导优化服务等方式，做优做大住房公积金制度覆盖面。二是加大政策支持力度。通过放宽户籍、社保缴存时间等限制，进一步提高灵活就业群体建缴意愿。三是扎实推进依法缴存。坚持法治宣传与缴存执法一并发力，努力在良好的营商环境与依法规范的公积金缴存生态之间取得平衡。
2、主动作为，多角度助推民生保障。一是应补尽补、应调尽调。做好阶段性缓缴政策到期后的住房公积金补缴、年度结息和基数调整工作。二是持续推出惠民新政。积极响应“保交楼、保民生、保稳定”工作部署，通过上调住房公积金贷款额度、推行住房公积金贷款“带押过户”、恢复开办“商转公”贷款业务、支持提取住房公积金支付首付款、优化支持多子女家庭使用公积金政策、人才贷款政策措施以及推动安池公积金一体化政策协同等方式，充分发挥住房公积金租购并举和改善民生的保障作用。
3、优化服务，多方面优化营商环境。一是高效推进创新服务改革。实现长三角区域内住房公积金租房实时办理，完善全国范围内的住房公积金信息通查，推进社保卡在办理住房公积金提取场景的应用。二是不断完善智慧服务体系。优化升级公积金信息管理系统中借款借据模块，实现“离、退休销户智能审批”和贷后业务“全市通办”，开发员工录用、退休、身后事等“一件事一次办”业务系统，开通单位汇缴自动记账模式。三是整理合并个人证明事项。推动“亮码可办”落地，加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认有益实践。
4、筑牢防线，全方位加强风险防控。一是坚持系统思维，优化升级信息环境。持续推进人行征信“总对总”数据上报工作；皖事通公积金模块中新增人脸识别二次认证功能，降低骗提骗贷潜在风险。二是强化法治思维，严控逾期贷款率。扎实做好公积金贷款逾期催收工作，有效控制贷款逾期率，强化逾期贷款诉讼管理，实现对逾期贷款涉诉事项的全过程监督管理。三是树牢底线思维，持续规范内部管理。紧扣新时代住房公积金管理服务工作需要，组织法治培训、普法教育、反诈宣传、精神文明创建等活动，提升干部职工综合素质。加强内部审计，今年中心共开展12次月度稽核、3次专项稽查，切实发挥内部审计监督作用。
（三）深入开展法治宣传教育
1、全面落实“八五”普法规划。根据《池州市住房公积金管理中心“八五”普法规划》，持续推进宪法学习宣传教育，组织开展国家法律法规、主题普法宣传等学习教育活动，紧盯服务住房公积金高质量发展。通过新闻发布会、政风行风热线、在线访谈等多种模式，结合“12.4”国家宪法宣传日、“宪法宣传周”和“宪法宣传月”集中宣传活动，组织引导党员干部职工自觉学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法。广泛学习宣传民法典，以“美好生活.民法典相伴”为主题，通过中心pg电子游戏官网、微信公众号，将宪法、民法典等法律法规中的常用法律知识向公众宣传。加大党章和党内法规学习宣传力度，将党章和党内法规学习情况列入党支部“三会一课”内容，并将其作为党支部标准化、规范化建设和党建工作考核的重要内容。今年我中心在全市共走访企业60家，上门服务80次，主流媒体宣传70余篇，印制并发放各类宣传资料2万余份，开展新闻发布及集中宣传3次。
2、落实“谁执法谁普法”普法责任制和年度普法依法治理工作要点。制定公布并落实部门普法责任清单，推广“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法格局，推进“执法 普法”工作机制，加快推进普法责任制的全面落实。强化住房公积金制度扩面，加大对住房公积金缴存单位、职工的普法力度，引导更多企业建制缴存。通过开展公积金业务进社区、进企业、进楼盘，现场宣讲公积金政策法规，实现普法“零距离”。不断加强中心法治文化塑造，建设法治文化阵地，坚持把普法融入执法和服务全过程，将履行职能、文明管理、严格执法、为民服务的过程成为生动有效的普法实践。
（四）健全完善依法行政制度体系
1、严格落实《池州市重大行政决策程序规定》，对住房公积金管委会决策、住房公积金管理中心运作和财政监督等重大行政决策事项全部纳入目录化管理，按照“应公开，尽公开”原则，合法合规满足申请人的信息公开诉求。今年，中心无超期受理和答复情况。持续做好规范性文件审核、备案工作，对规范性文件做到应审尽审、及时备案，并梳理专项文件，形成规范性文件库。
2、公开年度重大行政决策事项目录，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省住房和城乡建设厅重大行政决策程序规定》，履行中心重大行政决策法治审核职责，执行重大行政决策程序规定。完善行政决策机制，坚持重大行政决策程序，合法性审查要做到应审尽审。进一步完善中心法律顾问制度，积极发挥法律顾问参与中心重大行政决策、规范性文件制定、合同管理、重大复杂案件等事项的审议和合法性审查作用，今年共协助办理上述事项10余件。
（五）严格规范公正文明执法
1、全面执行三项制度，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。配合开展行政执法案卷评查活动和行政裁量基准动态调整上报工作，按要求做好安徽省行政执法综合管理监督平台推广应用和行政非诉讼执行监督平台应用工作。深入推行住房公积金领域“五免”服务，及时动态调整和公布证明事项告知承诺制清单、轻微免罚清单。2023年，我中心无行政执法案件、无出庭应诉案件发生、无法院生效行政案件、行政诉讼案件和行政复议案件。
2、探索行政执法前协调机制，创新行政调解方式，畅通行政调解渠道，积极推进针对职工和企业之间对历史欠缴公积金追偿争议调解的新模式，今年，共参与司法局行政复议联席会议2次，参与信访局调解维权纠纷2次，报送3篇法治工作成果到有关部门。
3、紧贴执法工作需要，着力加强执法人员教育培养，组织中心职工参与法治考试3次，共计39人次；组织本单位行政执法专门法考试1次，通用法考试报名1次，共计1人报名并顺利通过考试，进一步提升依法行政水平。
4、推进行政权力规范公开运行。持续推进政务公开信息化，确保群众对住房公积金政策的知情权，市公积金中心行政权力业务办理事项全部纳入政务服务平台申办，新政出台、政策解读、政务公开等事项均在中心门户网站依法、及时、规范向社会公开。
5、加强“四位一体”执法举措。主动回应职工关切，及时做好市长信箱、网络留言等信访答复及12345政府公共服务热线的回复工作，压紧压实责任，做到按时办结、规范回复，高质高效解决办事群众诉求。上半年，针对未建缴单位、逾期未及时缴存单位，及时发放《建缴通知书》和《催缴通知书》170份，不断强化行政执法力度，依法规范企业缴存行为。我中心共办理人大代表建议、政协委员提案9件次；受理12345热线网络平台咨询、建议、投诉回复180件。
二、存在问题
2023年市住房公积金管理中心法治政府建设各项工作虽取得了一些成果，但还存在着一些问题，比如重学习轻实践，我市公积金领域涉法案件不多，法治思维和法治意识有待进一步强化，法治工作经验还不够丰富，不能很好地将学到的法律知识运用到工作实践中，另外，推动专业化法治队伍建设力度还不够，系统内法治培训针对性还需提高，行政执法人员的综合能力还存在不足。
三、下一步打算
2024年公积金中心将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府关于法治政府建设工作要求和各项工作任务，持续强化中心全体领导干部的法治意识，提高工作人员的依法行政能力，将法治政府建设工作与中心重点工作同安排、同部署、同推进。深入推动政府职能转变，推动住房公积金便民服务水平迈上新台阶。提升科学、民主、依法决策水平，坚持和完善风险评估和法制审核机制。在政务公开方面做好“应公开尽公开”，确保政务信息发布及时准确、公开透明。持续提升行政执法效能，增强行政执法“三项制度”执行力度，积极维护缴存单位、职工的合法权益。持续落实普法责任制，扎实推进公积金中心“八五”普法规划各项任务，确定年度普法宣传工作重点，全面提升法治宣传工作水平。加强队伍建设和人员培养，带动全体干部职工持续提升学法用法意识，不断提高法律专业素养和依法决策、依法行政能力。
政府信息公开
便民服务
互动交流
